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国有资产处置的"阳光平台"

2017-07-31 14:25:55 来源:UED用户体验网 浏览:76
内容提要:国有资产处置的"阳光平台"确保国有资产保值增值宾西长寿国家森林公园通过公开招标以21112万元的价格摘牌,交易平台就是黑龙江联合产权交易所(以下简称“省联交所”),我省唯一的省级产权交易机构,我省公共资源交易中心的国有资产交易分平台,也是我省国有资产处置的“阳光平台”。2014年10月以来,省联交所采取市场化运作方式,通过互联网竞价公开挂牌转让或出租,实现省政府系统非办公类资产成交243处。其中,转让资产25处,成交额47355万元,增值2189万元,增值率5%;出租资产218处,年租金额4926万元,增值1139万元,增值率30%。

确保国有资产高价值成交

  省科技厅计算中心珠江路办公楼,评估价为6664万元,以7463万元成交;省监狱局新康监狱招待所挂牌价为4954万元,以5074万元成交;省林业厅宾西长寿森林公园资产,以挂牌底价21112万元成交……这些资产不仅转让成功还以较高增值赢得了一致好评,省有色金属地质勘查七○七队绥化市人和街17号6处房产,增值948万元,增值率199%;省科技厅计算中心珠江路办公楼,增值800万元,增值率12%;三亚市30套住宅,增值252万元,增值率19%。

  在218处的出租资产中,由于有的项目年租金额度较大且增值较高也同样得到了意想不到的收益。省医院原道外分院南棵头道街36号房产,年租金评估价为170.8万元,以431.8万元成交,五年累计增值1305万元;省工商局干部培训中心,年租金评估价为225万元,以377万元成交,五年累计增值760万元;省医院676个停车位,按照经营权收费分成比例公开招租,以省医院70.5%分成比例成交,较原租赁合同22%分成比例增长了48.5个百分点,按年收入350万元(前三年平均)计算,租期内财政增加收入510万元。

  不仅如此,将低效资产配置到最有效的领域,创造社会财富,增加财政非税收入,省联交所一直不遗余力。省医院原道外分院南棵头道街36号房产出租项目,承租方现用于医养结合产业;省工商局干部培训中心出租项目,承租方现用于宾馆和餐饮等旅游服务产业;省科技厅计算中心珠江路办公楼转让项目,受让方现用于中学生教育产业;省林业厅宾西长寿森林公园资产转让项目,受让方将用于发展养老和旅游产业……结合省政府优先发展我省养老、健康和旅游服务产业的引导,2011年经省政府批准组建的省联交所通过市场化方式,将省政府系统的闲置浪费、超标配置、低效运转等非办公类资产,配置到最有效的领域,创造了社会财富,增加了财政非税收入。

  全省统一产权交易平台

  据介绍,按照省政府专题会议精神,省政府系统清理闲置浪费、超标配置、低效运转的非办公类资产,通过市场化方式配置到创造社会财富、能够形成现金流和税收的生产性部门。这项工作在省财政厅的领导下,按照“公开、公平、公正”的原则,通过黑龙江联合产权交易所市场平台进行竞价处置。省联交所建立了全省统一的产权交易市场体系,实现了全省产权交易机构和交易信息网络的“两个”整合统一。通过与全国产权交易机构实现了项目信息联网,省联交所交易项目全部实现互联网线上交易、线上竞价。截至2016年底,完成交易项目1726宗,成交金额662.45亿元,增值6.28亿元。

  破解难题彰显产权市场功能

  省联交所对全省产权市场进行了整合,在全省12个地市和2省直管县市分别设立了子公司或办事处,形成了全省国有资产交易“一张网”,可同步在全省范围内开展业务,以最快的时间到分散在全省各地的标的现场进行实地勘察。通过全省统一的国有资产交易信息发布平台和网络竞价系统,实现分散资产集中同步发布、同步竞价,既扩大了影响力,又充分发挥了省联交所统一市场的高效率优势。

  省联交所在全省范围内实现了统一信息发布,大大提高了信息的宣传面。省联交所与国内其他省市的产权交易机构实现了联网,可异地同步挂牌,信息覆盖全国。省联交所还采取了报刊、网络、微信、电话、电视、地推等多手段、全方位的招商推介方式,广泛征集潜在投资人。广泛的信息发布面,确保资产处置效果明显,成交率超过75%,平均增值率接近10%。

  网络竞价系统先进,既方便参与者又降低成本。省联交所采取互联网线上竞价方式,参与者不用到竞拍现场,在任意能连通互联网的地方登陆竞价系统即可参与竞价,传统现场竞拍方式中的串标、围标、控场等现象不会出现,既确保了竞价的安全性,又免除了参与者到竞拍现场的往来费用,节约了时间。同时能够满足上万人同时竞价,实现了规模化交易,能够大大降低交易成本。在竞价过程中,参与者可以和家人协商,不会受传统现场竞拍方式的现场气氛及其他因素影响,价格更多是经过家庭集体决议形成,报价更加理性。

  据悉,为了加强市场监管,预防腐败,省联交所交易系统接入了国务院国资委的网络监测系统,实现了国务院国资委和省国资委两级国资系统对国有资产交易的实时监测。省联交所实现了前期挂牌和后期竞价登记的分离,专人负责办理竞买人登记,确保竞买人信息安全无泄漏。国家和省级的两级监察加上专人受理,确保交易过程的公平、公正。

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